20 / Червень, 2017
Асоціація міст України впроваджує загальнонаціональну Програму обмінних візитів «Маршрути успіхів» для представників органів місцевого самоврядування. Цикл щомісячних навчальних поїздок організовується в рамках Проекту ПУЛЬС, який реалізується за підтримки USAID. Головна мета - поширення кращих практик та успішного досвіду вирішення місцевих проблем та впровадження новацій, зокрема, завдяки зростанню місцевих бюджетів внаслідок децентралізації та отримання нових повноважень в процесі секторальної децентралізації.
15-16 червня в Житомирі пройшов навчальний візит на тему «Створення ефективної системи енергоменеджменту та залучення інвестицій в програми з енергозбереження» в рамках серії навчальних візитів для представників органів місцевого самоврядування «Маршрути успіхів». На захід прибули 25 учасників з усієї України.
Під час візиту, учасники переймали досвід впровадження енергоефективних проектів, роботи із міжнародними організаціями у напрямку залучення грантів та інвестицій, стратегічного планування, вивчали концепцію сталого енергетичного розвитку міста, досліджували систему енергомоніторингу та енергоменеджменту у Житомирі, а також розглядали проблеми і шляхи їх вирішення під час впровадження заходів з енергоефективності та відвідали об’єкти соціальної інфраструктури, де вже вдалося реалізувати енергозберігаючі проекти.
«Захід присвячений популяризації теми енергоефективності. Ми ділимося досвідом з іншими містами України про те, як правильно планувати діяльність міста, як правильно стратегічно розвивати місто, які проекти можуть бути практично реалізовані в тих чи інших містах, і яка від цього користь. Ми будемо розповідати про те, чому важливо займатися саме стратегічним розвитком міста, чому важливо займатися темою енергоефективності і практично покажемо, які проекти в Житомирі за останні 5 років реалізували, щоб люди побачили, куди об'єктивно треба вкладати кошти і яка від цього є користь. Крім того, ми поговоримо, які можуть бути проблеми і з чим зіткнуться міста на етапі безпосередньо реалізації своєї енергетичної політики і на етапі реалізації міжнародних проектів», - розповів, відкриваючи навчальний візит у Житомирській міській раді, заступник директора департаменту економічного розвитку Житомирської міської ради Борис Пахолюк.
Директор департаменту економічного розвитку Житомирської міської ради Микола Костриця розказав учасникам про стратегічне планування міста на прикладі Житомира, презентувавши стратегію міста до 2030 року. «Рецепт успішного стратегічного планування – мріяти і думати про майбутнє. Образ майбутнього – це візія, тобто бачення. Є бачення – є стратегія. Візія є незамінною складовою успішної стратегії. Вона має спиратися на аналіз реальності, здійсненні плани, на вірі та любові до свого міста. Наприклад, візія нашого міста звучить так: Житомир – зелене, безпечне, спортивне місто, в якому гармонійно поєднується сучасний дизайн та природні ландшафти. Місто, в якому комфортно, як вдома, де народжуються та зростають генії. Центр ремесел, підприємництва та органічної продукції. Євразійський транспортно-логістичний хаб. Місто, яким пишаються та захоплюються. Ця візія – це те, у що ми, житомиряни, дійсно віримо, а отже, це те, що неодмінно збудеться, якщо працювати не покладаючи рук», - зазначив Микола Костриця. Крім того, спікер розповів, що за кожним словом візії стоїть набір практичних кроків та фінансових розрахунків, які є основою реалізації стратегії, без чого вона могла б лишитися лише гарними словами на папері. У міській раді вважають, що без формування візії немає сенсу писати стратегію. Детальніше - у презентації.
Національний експерт проекту ЄС «Угода мерів – Схід» Оксана Кисіль розказала про проект, який вона представляє. Угода мерів – це започаткована Європейським Союзом ініціатива, котра охоплює місцеві та регіональні органи влади. Вони беруть на себе добровільні зобов’язання підвищувати енергоефективність та відсоток використання відновлювальних джерел енергії на своїх територіях. Підписанти Угоди прагнуть скоротити власні викиди СО2 щонайменше на 20% до 2020 року, сприяючи, таким чином, розвитку екологічно орієнтованої економіки та підвищенню якості життя. Місто Житомир є учасником цього проекту. Центром побудови стратегії міста є саме поставлена «Угодою мерів» мета щодо скорочення шкідливих викидів від 20% і більше. «Я часто чую від представників органів місцевого самоврядування слова про те, що вони б вже давно покращили становище у своїх громадах, якби їм дали кошти. Але слід розуміти, що серйозні міжнародні організації не будуть виділяти гроші безпідставно. Завжди треба розуміти під що вони даються. Найкраще плани громад можуть пояснити якісні стратегії, в яких неодмінно передбачені заходи з посилення енергонезалежності та поліпшення екологічного стану навколишнього середовища, адже зараз це перший тренд у світі. Це те, до чого ми повинні прагнути. Інвестори будуть вкладати гроші тільки в обґрунтовані проекти», - зауважила Оксана Кисіль. Переглянути презентацію.
Виконавчий директор Асоціації енергоефективних міст України Андрій Киричів розкрив концепцію сталого енергетичного розвитку міста та пояснив, що саме сталий енергетичний розвиток є ключовим елементом розвитку українських міст, особливо зараз, коли зростають тарифи на ресурси, більшість об’єктів міської інфраструктури потребують негайної модернізації. Але, водночас, Україна взяла курс на енергонезалежність та прагне підняти рівень життя на європейський рівень, тому необхідно думати про сталий енергетичний розвиток сьогодні. Дивитися презентацію.
Після засідання учасники перейшли від теорії до практики – відвідали об’єкти соціальної інфраструктури міста, де вже впроваджені енергоефективні проекти. Зокрема, ознайомилися із роботою дошкільного навчального закладу № 63 та №6. У першому представники міст побачили як заклад пройшов термореновацію, після якої економія енергоресурсів в опалювальний період становить 40-50%. У прибудові дитсадочку розміщена власна міні-котельня, яка виробляє тепло для потреб закладу. Стіни утеплені відповідно до німецьких стандартів із використанням українських матеріалів. Крім того, на даху дошкільного навчального закладу розміщений сонячний колектор, який виробляє достатньо тепла, аби забезпечити його гарячою водою протягом усього року.
Дуже важливо, за словами Бориса Пахолюка, не тільки утеплювати будівлю, а й енергомодернізувати інфраструктуру навколо закладу. Саме це зробили у дошкільному навчальному закладі № 6, де навкруги замінили старий, зруйнований асфальт на плитку, яка також сприяє збереженню тепла в утепленій будівлі.
Під час навчального візиту учасники також відвідали квартальну котельню, яка є яскравим прикладом реконструкції об’єктів теплового господарства за кредитні та грантові кошти Фонду E5P та NEFCO в рамках проекту «ДемоУкраїна».
16 червня розпочався другий день навчального візиту. Учасники повернулися до Житомирської міської ради, аби послухали цікаві лекції. Борис Пахолюк детальніше розповів про сталий енергетичний розвиток міста. Він зазначив, що стратегія міста має обов’язково враховувати концепцію сталого енергетичного розвитку. Наприклад, у Житомирі важливою складовою стратегії є скорочення шкідливих викидів, реалізація проектів з будівництва сонячної електростанції, зведення сміттєпереробного заводу, утеплення бюджетних будівель на 80% до 2020 року тощо. Спікер звернув увагу слухачів, що основою ефективної та реальної роботи енергоефективних заходів є кадри - одним з ключових механізмів має стати створення в органах місцевого самоврядування посади енергоменеджера, тобто людини, яка буде компетентна налаштувати всі системи, аби вони працювали дійсно правильно та знайти підрядників для реалізації енергоефективних проектів.
Директор департаменту бюджету та фінансів Житомирської міської ради Сергій Гаращук та начальнику відділу інфраструктурних проектів та енергоефективності Житомирської міської ради Тетяна Зятікова розкрили питання системи енергоменеджменту та енергомоніторингу в місті. У Житомирі працює програма, яка покликана зменшити витрати на енергію шляхом моніторингу використання, адже відповідно до проведених досліджень, контроль споживання здатен забезпечити економію у розмірі 15-20%. Однак, недоліком системи є людський фактор – не всі працівники бюджетних установ вчасно вносять показники лічильника у спеціальну «хмарну» програму, яка дозволяє здійснювати контроль, що і викликає виникнення похибки. Водночас місто працює над вдосконаленням програми з енергомоніторингу. Презентація.
Під час підведення підсумків, учасники подякували Асоціації міст України та Житомирській міській раді за високий рівень організації заходу та його практичність для подальшого професійного розвитку, а також підкреслили важливість обміну досвідом. "Ви маєте багато ресурсів, але реалізація їх іноді шкутильгає. Але це проблема всіх міст України. Є досвід і у вас і у всіх нас, і якщо ми його освоємо, то реалізація ресурсів буде на кращому рівні", - розповів Василь Бондар, Камінь-Каширський міський голова наприкінці заходу.
Дивитись відео (Житомир.info)
Дивитись відео (5 канал)
Дивитись фотогалерею