«Практичне застосування Закону України «Про адміністративну процедуру» обговорили під час вебінару за участю провідних експертів-правознавців, розробників зазначеного нормативно-правового документу та суддівського корпусу 21 листопада 2024 року за організації Асоціації міст України.

Мета заходу: забезпечити належне застосування Закону України «Про адміністративну процедуру» посадовими особами місцевого самоврядування.

Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України, привітав учасників вебінару та звернув увагу, що Закон України «Про адміністративну процедуру» був у переліку євроінтеграційних, його впровадження є обов'язковою умовою на шляху вступу України до Європейського Союзу, оскільки адаптує українське правове поле, вітчизняні практики адміністрування до стандартів ЄС.

Олег Анісімов, суддя-спікер Чернівецького окружного адміністративного суду,
зазначив, що закон про адміністративну процедуру європейський і людиноцентричний – спрямований на позитивний результат. Загалом документ надає більше прав громадянам та бізнесу, запроваджує єдині правила для різних життєвих ситуацій, чіткий та зрозумілий алгоритм, який мінімізує зайву бюрократію й значно спрощує отримання адміністративних послуг.  Він детально зупинився на дотриманні вимог закону про адміністративну процедуру (ЗАП) та надав низку практичних порад працівникам органів місцевого самоврядування.

Віктор Тимощук, старший науковий співробітник Інституту держави та права імені В.М. Корецького НАН України, заступник голови Правління ЦППР, експерт EU4PAR, розставив важливі акценти щодо застосування ЗАП в органах місцевого самоврядування. Він зазначив, що ЗАП – загальний закон, який визначає універсальні (загальні) правила для усіх сфер публічного адміністрування. У спеціальних законах мають/можуть бути особливості, і тільки в обґрунтованих випадках, для цього спеціальні закони потребують перегляду та змін.

Ключові новели ЗАП:

- не повинно бути (негативного) рішення про особу, без її залучення,

- орієнтація на позитивний результат, навіть якщо треба рухатися довше,

- максимальна збалансованість рішень публічної адміністрації (інтересів особи та публічних інтересів; інтересів різних приватних осіб),

- лідируюча роль і відповідальність адміністративного органу, в т.ч. через принцип офіційності.

Роман Матвійчук, експерт EU4PAR, надав практичні рекомендації щодо застосування норми Закону України «Про адміністративну процедуру» при залишенні заяви без руху при наданні адмінпослуг та відображення цього процесу в системах е-документообігу.

Петро Макаренко, експерт EU4PAR, надав інформацію про корисні посилання та ресурси, які стосуються Закону України «Про адміністративну процедуру», зупинився на алгоритмах їхньої дії та особливостях чек-листів.

Спікери відповіли на численні питання учасників, які були надані як у період підготовки до вебінару, так і під час його проведення.

Запис вебінару можна отримати в регіональних відділеннях Асоціації міст України.

Захід організовано у партнерстві з проєктом ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління України» (EU4PAR).