09 / Квітень, 2019
Міністерство освіти і науки України у 2019 році знову створює міжвідомчу робочу групу з удосконалення формули розподілу освітньої субвенції, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року №1088. Відповідний лист від 28.03.2019 року № 1/11-3257 «Про надання кандидатури до складу міжвідомчої робочої групи» надійшов до АМУ.
Асоціація міст України розглянула лист та підтвердила необхідність продовження внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції, а також надала свого представника до складу робочої групи.
Окрім того, АМУ подякувала за співпрацю й висловила сподівання, що позиція органів місцевого самоврядування буде врахована. Адже досвід спільної діяльності МОН та АМУ з цього питання у 2018 році дозволив частково вирішити питання забезпечення заробітними платами педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти.
Нагадаємо:
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 року № 65 «Про внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами» уже було внесено зміни до формули освітньої субвенції, пролобійовані АМУ:
-
коефіцієнти для окремих міст, які мають школи на сільській території, зменшено розрахункову наповнюваність класів у них;
-
поділ класів на групи при вивченні окремих предметів;
-
розрахунок коштів для оплати праці працівників інклюзивно-ресурсних центрів;
-
введено поняття «фінансовий норматив бюджетної забезпеченості»;
-
збільшено кількість ставок асистентів учителя для забезпечення інклюзивної освіти.
Поряд із тим, не враховано такі пропозиції АМУ:
-
Не враховано реальний контингент учнів, який має розраховуватись станом на 5 вересня року, що передує плановому (а у постанові – поточному) бюджетному року. Це призведе до значного недофінансування освітньої субвенції, зокрема у містах, де наявний приріст населення.
-
Не зменшено розрахункову наповнюваність класів для міст обласного значення та обласних центрів.
-
Не враховано коефіцієнт для міст-обласних центрів, які приєднали сільські населені пункти, що мають заклади загальної середньої освіти та інші.
У результаті співпраці АМУ з МОН та Мінфіном:
-
Було збільшено на 13% порівняно з 2018 роком обсяг освітньої субвенції;
-
Зменшився у 6 разів дефіцит освітньої субвенції (за інформацією міст обласного значення та ОТГ) з 4,4 млрд грн у 2018 році до 740,7 млн грн у 2019 році.
-
Зменшився вдвічі відсоток громад, які заявляли про дефіцит освітньої субвенції (зі 177 до 91 громади).
Аналітичний центр АМУ
Галузь:
