Сьогодні, 05 жовтня 2023 року, Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України, звернувся до народних депутатів під час засідання Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо законопроєкту №10037 «Про внесення змін до розділу VI Бюджетного кодексу України щодо забезпечення підтримки обороноздатності держави та розвитку оборонно-промислового комплексу України» та висловив позицію Правління Асоціації міст України, яка передбачає включення до законопроєкту наступних положень:
- обов’язкове закріплення на постійній основі 64% ПДФО в повному обсязі для всіх громад;
- збереження всього «військового» ПДФО в місцевих бюджетах. Він потрібен, в першу чергу, малим громадам, деокупованим і тим, які в зоні бойових дій. Особливо тим, у яких через зміни до Податкового кодексу вилучили з місцевих бюджетів посеред цього року 14 млрд грн;
- спрямування 70% «військового» ПДФО, який залишається в місцевих бюджетах, на потреби безпеки й оборони, які повинні направлятись на визначені законом напрямки;
- передбачення в законі права муніципалітетів надавати допомогу військовим підрозділам й захистити всі ті громади, які з 24 лютого 2022 року стали частинами однієї системи Об’єднаних сил Збройних сил України, що перемагають колись другу армію світу;
- списання заборгованості за середньостроковими позиками органів місцевого самоврядування та збільшення індикативного показника можливого обсягу місцевого боргу, щоб усі громади без виключення отримали можливість брати кредити за меншими ставками, як позичальники з позитивною кредитною історією;
- набрання чинності всіх змін в Бюджетний кодекс виключно з 01.01.2024 року.
Крім цього, Олександр Слобожан нагадав про необхідність виділення субвенціі місцевим бюджетам на погашення різниці в тарифах в обсязі 36 млрд грн за опалювані сезони до 2023 року і 17 млрд грн за опалювальний сезон 2023-2024 років та обов’язковий перегляд показників базової та реверсної дотації для громад, адже будь-які зміни в Бюджетний кодекс вплинуть на цифри місцевих бюджетів.
Комітет підтримав наступні пропозиції Асоціації міст України:
- про збереження в місцевих бюджетах ПДФО в обсязі 64%, але визначив при цьому, що 4% податку мають бути спрямовані на проведення розрахунків при виробництві теплової енергії, а також на підтримку підприємств з виробництва, постачання теплової енергії, централізованого постачання холодної води та водовідведення;
- про надання права всім громадам, в тому числі селам та селищам, здійснювати внутрішні та зовнішні запозичення.
Також Комітет підтримав правки народних депутатів щодо замороження реверсу на 2024 рік з усіх громад, забезпечення базовою дотацією всіх громад до рівня доходів 2021 року та збільшення напрямків використання залишків ОМС лікуванням та реабілітацією осіб, які постраждали від російської агресії.
На жаль, Комітет відхилив внесену народними депутатами в підтримку позиції Асоціації міст України поправку щодо можливості внесення змін до Бюджетного кодексу виключно з 01.01.24 і пропонує, щоб закон набрав чинності з дня, наступного за днем опублікування, крім пункту про вилучення ПДФО, який застосовується з 1 жовтня 2023 року.
Всього до законопроєкту внесено 909 пропопзицій, з яких Комітетом враховано 35 і відхилено 874.
