22 / Червень, 2017
22 червня Парламент прийняв Закон України «Про комерційний облік комунальних послуг», яким визначаються засади комерційного обліку послуг з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів. Фахівці Асоціації міст України взяли активну участь в доопрацюванні законопроекту в робочих групах Комітету Верховної Ради з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства, відстоюючи інтереси органів місцевого самоврядування.
Асоціація міст України в цілому підтримала цей законопроект, висловивши до нього окремі зауваження. Так, наприклад, законопроектом пропонувалося доповнити власні повноваження органів місцевого самоврядування повноваженням щодо моніторингу оснащеності вузлами обліку і обсягів споживання комунальних послуг, та надання відповідної інформації уповноваженому органу, визначеному законом. АМУ вважає, що такі повноваження по своїй суті є не власними (самоврядними), а делегованими, оскільки це повноваження органів виконавчої влади, які надані органам місцевого самоврядування законом. Відповідно, така передача повинна супроводжуватися достатнім фінансовим ресурсом.
Крім того, відбулося б фактичне дублювання органами місцевого самоврядування повноважень центральних органів влади. Так, пункт перший статті 12 проекту Закону передбачав покладення функції моніторингу стану оснащеності вузлами комерційного обліку на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів та енергозбереження. Розширення таких повноважень виявилося б невиправдано обтяжливим для органів місцевого самоврядування.
Висловлена Асоціацією міст України позиція була врахована при підготовці законопроекту до другого читання, таким чином прийнятий Закону України не містить спірної норми.
Зауважимо, що окремі норми прийнятого Закону України «Про комерційний облік комунальних послуг» в цілому є досить спірними як на думку фахівців у сфері житлово-комунального господарства, так і громадськості. Але без забезпечення повного обліку послуг, наданих підприємствами тепло- та водопостачання, неможливо побудувати ефективно діючу сферу житлово-комунального господарства.
Галузь:
