06 / Березень, 2018
5 березня в Івано-Франківському РВ АМУ у Нижньовербізькій ОТГ відбувся практикум з застосування законодавства на тему «Передача земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів у власність об’єднаних громад». Захід організовано в рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізовує Асоціація міст України за підтримки USAID.
У практикумі взяли участь представники об’єднаних територіальних громад Прикарпаття.
Виконавчий директор Івано-Франківського РВ АМУ Юрій Стефанчук, виступаючи перед учасниками семінару, наголосив на важливості урядового розпорядження «Про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об'єднаних територіальних громад». На Прикарпатті з 1 січня цього року у нових бюджетних умовах працює 23 ОТГ, які дотепер не мали можливості належного просторового розвитку, оскільки землі поза межами населених пунктів не були у їх власності, звернув увагу експерт. Також він наголосив, що саме Асоціація міст України відстояла позицію щодо необхідності передачі земель поза межами населених пунктів об'єднаним громадам. За словами Юрія Стефанчука, передача земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів у власність об’єднаних громад забезпечить наповнення бюджетів ОТГ та сприятиме розвитку їх інфраструктури. 23 ОТГ Прикарпаття отримають у комунальну власність понад 11 тис. гектарів землі. «Відтепер ОТГ будуть укладати договори з орендарями. Для цього потрібно переглянути грошову оцінку земель поза межами населених пунктів, що дозволить громадам аргументувати ціну орендарям. Адже орендарі – це платники податків, і кошти від оренди землі будуть для ОТГ як додатковий ресурс подолання проблем, що є в громадах», – зазначив Юрій Стефанчук. Все ж, вважає експерт, урядове розпорядження не вирішує усіх питань передачі земель громадам. Адже це стосується тільки земель сільськогосподарського призначення, є інші цільові землі, які не передаються ОТГ. Тому дуже важливо прийняти закон, який би регулював це питання.
Голова Нижньовербізької сільської ОТГ Ярослав М`якущак поінформував, що в громаді уже займаються визначенням земельних ділянок, які перейдуть у комунальну власність ОТГ.
Про нормативно-правові акти, що стосуються процесу передачі земель з державної до комунальної власності ОТГ поінформувала начальник управління землеустрою та охорони земель головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Тетяна Шпак.
Підбиваючи підсумки заходу, регіональний консультант з юридичних питань(проект «ПУЛЬС», який впроваджує Асоціація міст України за підтримки USAID) Андрій Деркач наголосив: «Розглядаючи питання формування передачі землі з державної у комунальну власність ОТГ, учасники практикуму звернули увагу на модель її передачі – «єдиним актом». З огляду на це перед ОТГ стоїть завдання провести ревізію усіх попередніх актів із земельних питань, залучити старожилів, колишніх землевпорядників, з метою формування повного переліку земельних ділянок. Адже саме ці ділянки пройдуть інвентаризацію і будуть передані у комунальну власність». Також експерт зазначив, що АМУ пропонує модель поетапної передачі земель, шляхом проведення інвентаризації земель територіальної громади по частинах. Такий варіант, вважає Андрій Деркач, є більш гнучким та дозволяє за короткий термін отримати вже земельні ділянки у комунальну власність. Однак наразі він ще не знайшов підтримки в державних органах.
Також Андрій Деркач презентував для учасників семінару практичний посібник «Передача земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів у власність об’єднаних громад», розроблений аналітичним центром АМУ в рамках проекту USAID ПУЛЬС, у якому описано алгоритм передачі земель та особливості окремих етапів, запропоновано зразки документів.
