03 / Березень, 2020
3 березня Кабінет Міністрів України прийняв ряд нормативно-правових актів, які мають вплив на місцеве самоврядування у сфері соціального захисту населення.
1. Постанова «Деякі питання діяльності центрів надання соціальних послуг» (Типове положення)
Затверджено Типове положення про центр надання соціальних послуг. Центр – це комплексний заклад соцзахисту, який проводить соціальну роботу та надає соціальні послуги особам/сім’ям, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах.
Позиція експерта: Асоціація міст України доопрацьовувала з Мінсоцполітики цю постанову. Завдяки діям АМУ:
- надано право створювати Центр у кожній територіальній громаді без обмеження;
- розширено перелік послуг, які можуть надаватись Центром відповідно до потреб громади;
- врегулювати питання надання платних соціальних послуг.
2. Постанова «Деякі питання надання фінансової підтримки громадським об’єднанням осіб з інвалідністю» (Порядок)
Вдосконалено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті на фінансову підтримку громадських об’єднань осіб з інвалідністю
3. Постанова «Про організацію надання соціальних послуг» (Порядок)
Затверджено Порядок організації надання соціальних послуг. Порядком визначається механізм виявлення осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах або мають найвищий ризик потрапляння в такі обставини, та організації надання їм соціальних послуг.
Позиція експерта: Асоціація міст України доопрацьовувала з Мінсоцполітики цю постанову. Завдяки діям АМУ:
- впорядковано систему виявлення отримувачів соціальних послуг;
- впорядковано систему ведення Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг;
- скасовано норму щодо чисельності фахівців соціальної роботи і соціальних менеджерів (збережено близько 3 млрд грн місцевих бюджетів);
- передбачено діючу систему подачі документів громадянами;
- впорядковано електронну взаємодію між органами державної влади та органами місцевого самоврядування.
4. Постанова «Деякі питання забезпечення дитини при народженні одноразовою натуральною допомогою «пакунок малюка» (Постанова)
Затверджено:
- Порядок забезпечення дитини при народженні одноразовою натуральною допомогою «пакунок малюка» за рахунок коштів державного бюджету;
- Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення дитини при народженні одноразовою натуральною допомогою «пакунок малюка»
5. Постанова «Про затвердження Положення про конкурсну комісію, умови та порядок проведення конкурсу на зайняття посади керівника надавача соціальних послуг державного/комунального сектору» (Положення)
Затверджено Положення про конкурсну комісію, умови та порядок проведення конкурсу на зайняття посади керівника надавача соціальних послуг державного/комунального сектору.
Позиція експерта: Асоціація міст України доопрацьовувала з Мінсоцполітики цю постанову. Завдяки діям АМУ:
- Положення приведено у відповідність Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
- скасована обов'язковість онлайн трансляції у зв’язку з неможливістю практично її провести;
- врегульовано порядок подачі документів для участі в конкурсі.
6. Постанова «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р. № 356» (порівняльна таблиця)
Постанову від 23.04.2012 №356 «Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» приведено у відповідність до Бюджетного кодексу України
7. Постанова «Про затвердження критеріїв діяльності надавачів соціальних послуг» (Критерії)
Затверджено Критерії діяльності надавачів соціальних послуг. Критерії поділяються на загальні (застосовуються до всіх) та спеціальні.
Позиція експерта: Асоціація міст України доопрацьовувала з Мінсоцполітики цю постанову. Завдяки діям АМУ:
- обов'язок дотримання ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд» застосовується з 2021 року;
- у разі неможливості пристосувати об'єкти для потреб осіб з інвалідністю забезпечується їх розумне пристосування відповідно до законодавства
8. Постанова «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації пілотного проекту «Розвиток соціальних послуг»
Затверджено порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації пілотного проекту «Розвиток соціальних послуг». Державні кошти будуть направлені на такі соціальні послуги:
- денний догляд для дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю;
- супровід під час інклюзивного навчання;
- соціальний супровід при працевлаштуванні та на робочому місці;
- тимчасовий відпочинок для батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю;
- підтримане проживання.
Постанови Кабміну офіційно ще не опубліковані, тобто вони не набрали чинності. Їх остаточна редакція може відрізнятись.
Галузь:
