Асоціація міст України звернулась до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету про необхідність відхилити проєкт Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо сприяння розвитку закладів дошкільної та загальної середньої освіти, підвищення престижу педагогічної професії, утвердження високого соціального статусу педагога за рахунок видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад», реєстр. №10226.
Законопроєкт №10226 передбачає:
доповнення видатків з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад видатками на місцеві програми з розвитку закладів дошкільної та загальної середньої освіти з метою надання доплат педагогічним і науково-педагогічним працівникам закладів дошкільної та загальної середньої освіти (зміни до ст.89 та Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України);
встановлення щомісячних доплат науково-педагогічним працівникам закладів дошкільної та загальної середньої освіти у розмірі не менше однієї мінімальної заробітної плати за рахунок коштів бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад (зміни до ст.61 Закону України «Про освіту»).
Асоціація міст України не підтримує передбачені законопроєктом №10226 зміни, тому що:
- зміни, запропоновані до Закону України «Про освіту» щодо встановлення доплат працівникам закладів дошкільної та загальної середньої освіти за рахунок коштів бюджетів громад, покладають на бюджети таких територіальних громад додаткове фінансове навантаження, однак проєкт не містить відповідних пропозицій, що суперечить статті 142 Конституції України, яка вимагає від держави передбачати механізм компенсації органам місцевого самоврядування;
- чинними нормами БКУ, а саме нормами статті 103-2 Кодексу вже чітко закріплено, що оплата праці педагогічним працівникам здійснюється за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, що відповідає положенням Конституції в частині загальної середньої освіти;
- збільшення заробітних плат працівникам освіти без збільшення існуючих доходів місцевих бюджетів призведе до пропорційного скорочення чисельності таких працівників, а отже до погіршення надання освітніх послуг населенню.
Асоціація міст України системно відстоює позицію, що всі делеговані державою повноваження повинні одночасно забезпечуватись відповідною компенсацією з державного бюджету.
