В Івано-Франківську з ініціативи регіонального відділення Асоціації міст України відбулася прес-конференція з нагоди виборів у сімох об’єднаних територіальних громадах Прикарпаття і перших результатів акції «Децентралізаційний марафон». У заході взяли участь заступник голови Івано-Франківської облдержадміністрації Валерій Крецул, голова постійної комісії обласної ради з питань регіональної політики, децентралізації і розвитку місцевого самоврядування Василь Мельничук, виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України Олег Войтичук, регіональні консультанти з юридичних і бюджетних питань – Марія Баран і Юрій Стефанчук, координатор Офісу реформ Руслан Панасюк, ініціатори об’єднання громад – міський голова Тлумача Володимир Корженьовський, селищний голова Більшівців Василь Саноцький і сільський голова Матеївців Роман Шупяк.
«Минулої п’ятниці 7 жовтня ЦВК оголосила вибори у 143 ОТГ в Україні на 18 грудня ц. р., зокрема в 7 громадах Прикарпаття – Витвицькій ОТГ (Долинський район), Матеївецькій ОТГ, П’ядицькій ОТГ, Нижньовербізькій ОТГ (Коломийський район), Більшівцівській ОТГ (Галицький район), Космацькій ОТГ (Косівський район) і Тлумацькій ОТГ. З 1 січня 2017 року в Україні 368 об’єднаних територіальних громад працюватимуть у нових фінансових умовах, з новими повноваженнями та ресурсами, зокрема таких громад на Івано-Франківщині буде 11», – поінформувала Марія Баран. Експерт зазначила, що процес об’єднання пройшло 8 громад Прикарпаття, які очікували на вибори в кінці 2016 року. Разом із названими 7-ма громадами клопотання до ЦВК про призначення перших виборів голови та депутатів ОТГ було спрямовано ще й Олешанською ОТГ Тлумацького району. Проте вибори голови та депутатів ОТГ там не оголошено на 18 грудня 2016 року, оскільки Верховна Рада України призначила на 4 грудня 2016 року позачергові вибори сільського голови с. Озеряни, яке належить до Олешанської ОТГ, пояснила марія Баран. «Нині у нашій області маємо 12 об’єднаних територіальних громад , у 4 – вибори вже відбулися, 7 – очікують на них 18.12.2016 р. та Олешанська ОТГ, де вони ймовірно відбудуться на початку 2017 року. Це не поганий показник, оскільки за кількістю об’єднаних громад в Україні у 2016 році Прикарпаття замикає першу десятку», – підсумувала Марія Баран.
Своєю чергою Юрій Стефанчук звернув увагу, що Івано-Франківська область нині впевнено нарощує темпи бюджетної децентралізації, оскільки на її території три об’єднані громади живуть у нових фінансових умовах, а з січня 2017 року функціонуватиме ще 8 об’єднаних громад. Чинні об’єднані громади демонструють фінансову самостійність, а головне, що на місцях з’явилися кошти – це ресурс, який дозволяє розвивати села. «За нашими підрахунками 7 об’єднаних громад, в яких відбудуться вибори 18 грудня 2016 року, збільшать свої власні надходження в 2,2 разів, порівняно з 2016 роком, що становитиме понад 30 млн. грн. – наголосив Юрій Стефанчук. - Сума від ПДФО в цих громадах – це приблизно 16,5 млн. грн., а нині згідно з чинним законодавством цей податок зараховують до районного бюджету. Законодавець делегує повноваження об’єднаним громадам, закріплюючи і фінансові ресурси на їх виконання, а це освітня та медична субвенції. Інфраструктурна субвенція, яку отримають громади після об’єднання, - це додатковий ресурс для розвитку територій. Як відомо, в 2016 році держава надала 21,9 млн. грн. трьом об’єднаним громадам Прикарпаття.
Руслан Панасюк зазначив, що громади, які підуть на вибори в грудні, розпочнуть 2017 рік з новими фінансовими можливостями й на прикладі вже чинних ОТГ об’єктивно можемо очікувати на ріст їхніх бюджетів у 5 - 8 разів. А це нові можливості для розвитку сіл, селищ, відновлення виробництва та економіки в ОТГ, для функціонування якісної освіти і медицини в громадах. «Усі 7 новоутворених громад Прикарпаття є різними за кількістю жителів, площею, проте достатніми за фінансовими показниками. Вони мають передумови для розвитку і функціонування на перспективу», - вважає Руслан Панасюк.
За словами Володимира Корженьовського утворення Тлумацької ОТГ зумовлено передовсім фінансовими розрахунками, а також позитивним досвідом чинних об’єднаних громад Івано-Франківщини, зокрема Печеніжинської ОТГ. А Василь Саноцький бачить переваги від об’єднання у різноманітних можливостях розвитку територій.
«Об’єднатися, щоб стати успішними – таке рішення прийняли Матеївецька, Пилипівська, Дебеславцівська, Семаківська сільські ради. – Роман Шупяк. – Бути просто окремими сільськими радами уже не на часі, треба жити так, щоб уміти раціонально використовувати ті ресурси, які у нас є. Інфраструктура, яка належить громаді потребує модернізації. Шляхом залучення додаткового фінансування і реалізації різноманітних проектів(у тому числі й міжнародних) потрібно модернізувати існуючі інфраструктурні об’єкти, які можуть сприяти соціально-економічному розвитку громади». За словами Романа Шупяка, передовсім треба провести інвентаризацію земель громади та розробити нову нормативно-грошову їх оцінку, що в рази збільшить доходи громади. На його думку, додаткові фінансові надходження в бюджет громади можна отримати, втілюючи в життя проекти з використанням альтернативних джерел енергії; розробити Матеївецький кар’єр гравійно-піщаної суміші, який би став сировиною для двох асфальтних заводів, які є на території громади, та одним із основних бюджетоутворюючих підприємств та ін. Також, на його думку, актуальним є питання створення єдиної електронної мережі між старостами і центром громади, щоб оперативніше надавати адміністративні послуги.
Регіональний консультант з питань комунікацій Офісу реформ
при Івано-Франківському РВ АМУ Оксана ПРОЦЮК
