До Асоціації міст України звернулись окремі громади з проханням вирішити питання критичного незабезпечення фінансування освіти у 2019 році та наявності ризиків щодо належного фінансування освіти у 2020 році.
Щодо незабезпечення освітньою субвенцією
У листі Чортківської міської ради Тернопільської області від 03.12.2019 року № 01-19/1506, що додається, йдеться про незабезпеченість коштами освітньої субвенції на виплату заробітних плат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти до кінця 2019 року у розмірі 1241,7 тис гривень. При цьому орган місцевого самоврядування здійснив усі заходи щодо оптимізації мережі закладів освіти й другий рік поспіль педагогам виплачується лише 5% надбавка за престижність праці. Звертаємо увагу, що станом на 1 грудня 2019 року заборгованість із виплат заробітної плати вже склала 398 тис гривень.
У листі Балтської міської ради Одеської області від 07.11.2019 року № 04-13/2558 зазначено, що для Балтської ОТГ при розрахунках обсягів освітньої субвенції враховуються коефіцієнти та показники як для міста обласного значення. У той же час у громаді досить високим є відсоток населення, яке проживає в сільській місцевості. Це, в свою чергу, призводить до потреби фінансувати заклади освіти, розташовані в селах, відповідно до розрахунків для міст обласного значення. Зважаючи на це, незабезпеченість бюджету у 2020 році складатиме 30,1 млн гривень, призведе до закриття та значної оптимізації 14 закладів освіти та скорочення 165 педагогічних працівників у сільських школах.
З подібною проблемою звернулась до АМУ листом від 02.12.2019 року № 03-03/2664 Горішньоплавнівська міська рада Полтавської області, що має також заклади загальної середньої освіти, розташовані у сільській місцевості. Саме для цих закладів освіти визначений на 2020 рік обсяг освітньої субвенції занижений на 1973 тис гривень.
Щодо критичного зменшення обсягу додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я у 2020 році
До АМУ звернулась листом від 25.11.2019 року № 02-12/1390 Баранівська міська рада Житомирської області щодо критичного зменшення обсягу додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я на 2020 рік. Так, згідно з попереднім рішенням Житомирської обласної державної адміністрації обсяг додаткової дотації у 2020 році для бюджету Баранівської ОТГ буде зменшено більш ніж удвічі порівняно з 2019 роком. Це призведе до дефіциту коштів на оплату спожитих енергоносіїв та утримання мережі закладів, значно погіршить рівень послуг, що надаються мешканцям громади в закладах освіти та охорони здоров’я.
Зважаючи на вище зазначене, АМУ звернулась листом від 10.12.2019 року № 5-719 до Прем'єр-міністра України Олексія Гончарука з проханням сприяти збільшенню ресурсів для громад із метою недопущення критичного стану з виплатами заробітної плати педагогам та сприяння належному утриманню закладів освіти та охорони здоров’я. Джерелом покриття видатків запропоновано визначити стабілізаційну дотацію (як додаткову дотацію з державного бюджету місцевим бюджетам).
Також АМУ звернулась із проханням особисто взяти під контроль вирішення зазначених вище проблем та дати відповідні доручення головам обласних державних адміністрацій.
Аналітичний центр АМУ
