Асоціація міст України проаналізувала проєкт Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо детінізації виробництва сільськогосподарської продукції» (№3131 від 27.02.2020) та проєкти Законів «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо удосконалення системи оподаткування у сфері земельних відносин і сільського господарства» (№3131-1 від 17.03.2020), «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо стимулювання оброблення сільськогосподарських угідь» (№3131-2 від 17.03.2020), що є альтернативними законопроєкту №3131.

Законопроєкти у різний спосіб пропонують запровадити механізм оподаткування земель с/г призначення, що не використовуються їх власниками безпосередньо, а натомість здаються ними в оренду. АМУ вважає, що запропоновані законодавчі зміни можуть позитивно вплинути на дохідну частину місцевих бюджетів та збільшити надходження до них за рахунок залучення до оподаткування категорії землевласників/землекористувачів, що самостійно не здійснюють діяльність на землях сільгосппризначення та здають їх в оренду. Також це сприятиме виведенню з тіні ринку оренди сільгоспземель і доходів, що отримуються від використання таких земель їх власниками та користувачами.

Разом з тим АМУ висловлює зауваження та застереження до окремих норм законопроєктів. Інформації, яку будуть надавати органи місцевого самоврядування контролюючим органам (пунктам/підпункт 72.1.2.7, 73.2.5. Податкового кодексу України в редакції, пропонованій законопроєктами) буде недостатньо для забезпечення повноти залучення до оподаткування зазначених платників. Тому така норма потребує уточнення в частині розширення кола органів, що надаватимуть необхідну інформацію.

АМУ звертає увагу, що в органів місцевого самоврядування відсутні дієві інструменти контролю за використанням та охороною земель (проведення перевірок, притягнення до адміністративної відповідальності порушників тощо). Такі повноваження сконцентровані в органів виконавчої влади. Тому необхідно розширювати повноваження місцевого самоврядування у сфері контролю за використанням та охороною земель, зокрема проведення перевірок, притягнення до адміністративної відповідальності порушників тощо. Адже це позитивно вплине на повноту залучення до оподаткування таких категорій платників.