18 / Березень, 2021
У Верховній Раді України зареєстровано низку законопроєктів, які в той чи інший спосіб пропонують вирішити питання удосконалення механізму перерахування податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) до бюджетів місцевого самоврядування:
№4238 від 20.10.2020
№4239 від 20.10.2020 (системно пов'язаний із законопроектом 4238)
№4062 від 07.09.2020
№4369 від 12.11.2020
№4370 від 12.11.2020 (системно пов'язаний із законопроектом 4369)
№4115 від 17.09.2020
АМУ в цілому схвалює такі законодавчі ініціативи, оскільки вони спрямовані на недопущення втрат надходжень ПДФО до місцевих бюджетів.
Але АМУ концептуально не підтримує законопроекти 4369, 4370, 4115, якими пропонується запровадити зарахування ПДФО за місцем податкової адреси фізичних осіб.
Водночас законопроекти 4238, 4239, 4062, якими пропонується сплата ПДФО за фактичним місцезнаходженням підрозділів, АМУ підтримує за умови врахування її пропозицій. Хоча, ці законопроекти лише частково вирішують проблему зарахування ПДФО до бюджетів місцевого самоврядування за належністю - за місцем знаходження платників та їх підрозділів, оскільки наразі:
-
відсутній дієвий контроль з боку Державної податкової служби України за дотриманням платниками податків порядку сплати ПДФО до бюджетів за належністю;
-
не встановлена відповідальність для платників ПДФО (податкових агентів) за порушення порядку перерахування ПДФО до бюджету за належністю.
За підсумками опитування АМУ, органи місцевого самоврядування констатують системне порушення платниками порядку сплати ПДФО до бюджетів відповідних місцевих рад, які всупереч вимог бюджетного та податкового законодавств сплачують ПДФО до бюджетів громад не за місцем фактичного здійснення ними діяльності. Серед таких порушників не лише представники приватного сектору, а й державні підприємства, в тому числі й територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади на місцях.
Асоціація міст України підготувала комплексний висновок щодо зазначених законопроектів, пропозиції до них, а також перелік платників державного сектору, якими порушується порядок сплати ПДФО.
Листи АМУ направлені до парламентських Комітетів з питань фінансів, податкової та митної політики (Лист АМУ) та з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування (Лист АМУ).
Галузь:
