На розгляді в Комітеті Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій знаходиться проєкт постанови Верховної Ради України «Про Програму діяльності Кабінету Міністрів України» (№3330 від 13.04.2020 року). Асоціація міст України розглянула Проєкт і в частині, що стосується освіти, повідомляє:

Проєктом пропонується схвалити Програму діяльності Кабінету Міністрів України. В цілому підтримуючи необхідність затвердження стратегічних напрямів діяльності Уряду, вважаємо за необхідне врахувати такі пропозиції до тексту Програми.

У пункті 2 «Підвищення якості освіти» розділу Програми «Підвищення стандартів життя» пропонується розвиток системи дошкільної, загальної середньої, професійної та вищої освіти. У той же час відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про освіту» невід’ємними складниками системи освіти, зокрема, є позашкільна освіта, фахова передвища освіта та освіта дорослих, у тому числі післядипломна освіта.

Таким чином, у Програмі сфери позашкільної, фахової передвищої освіти та освіти дорослих не знайшли свого відображення, що може вкрай негативно позначитись на їхньому розвитку, а також забезпечені якісної та доступної освіти для її здобувачів. Адже відповідно до частини першої статті 14 Закону України «Про освіту» система позашкільної освіти забезпечує розвиток здібностей дітей та молоді у сфері освіти, науки, культури, фізичної культури і спорту, технічної та іншої творчості, здобуття ними первинних професійних знань, вмінь і навичок, необхідних для їх соціалізації, подальшої самореалізації та/або професійної діяльності.

Згідно з частиною першою статті 16 Закону України «Про освіту» фахова передвища освіта спрямована на формування та розвиток освітньої кваліфікації, що підтверджує здатність особи до виконання типових спеціалізованих завдань у певній галузі професійної діяльності, пов’язаних з виконанням виробничих завдань підвищеної складності та/або здійсненням обмежених управлінських функцій, що характеризуються певною невизначеністю умов та потребують застосування положень і методів відповідної науки, і завершується здобуттям відповідної освітньої та/або професійної кваліфікації.

У той же час відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про освіту» освіта дорослих, що є складовою освіти впродовж життя, спрямована на реалізацію права кожної повнолітньої особи на безперервне навчання з урахуванням її особистісних потреб, пріоритетів суспільного розвитку та потреб економіки. Звертаємо увагу, що післядипломна освіта, зокрема для педагогічних та науково-педагогічних працівників, є вкрай важливою для забезпечення якості освіти в сферах дошкільної, позашкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та інших складників системи освіти.

Отже, пропонуємо:

Абзац перший пункту 2 «Підвищення якості освіти» розділу Програми «Підвищення стандартів життя» викласти у такій редакції:

«Створення умов для якісної та доступної дошкільної і позашкільної освіти.».

Абзац четвертий пункту 2 «Підвищення якості освіти» розділу Програми «Підвищення стандартів життя» викласти у такій редакції:

«Надання фінансової автономії закладам фахової передвищої та вищої освіти та зміна підходів до управління ними.».

Доповнити пункт 2 «Підвищення якості освіти» розділу Програми «Підвищення стандартів життя» абзацом сьомим у такій редакції:

«Створення умов для якісної та доступної освіти дорослих, у тому числі післядипломної освіти.».

Відповідні висновки надіслано до профільного парламентського комітету листом АМУ від 15 квітня 2020 року № 5-300.