13 / Грудень, 2017
Асоціація міст України в рамках проекту USAID «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС) 11-12 грудня у Вінниці провела засідання Секції з питань соціального захисту населення.
У роботі Секції взяли участь керівники структурних підрозділів з питань соціального захисту населення органів місцевого самоврядування сіл, селищ та міст - членів Асоціації. Модерував захід аналітик Асоціації Миколюк Назар. Також, в роботі секції взяли участь представники органів державної влади, а саме Генеральний директор Директорату сім’ї та соціальної підтримки населення Мінсоцполітики Музиченко Віталій, заступник начальника Управління Держпраці у Вінницькій області Ковальчук Юрій та заступник начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Вінницькій області Партій Валентина.
Відкривала засідання Секції заступниця Вінницького міського голови Якубович Галина. У своєму виступі вона зазначила про важливу суспільну функцію соціального захисту населення та ролі керівників відповідних структурних підрозділів у розвитку сфери в регіоні. До вітання також приєднався Виконавчий директор Вінницького регіонального відділення Асоціації міст України Філатов Владислав. Він наголосив на ролі регіональних відділень Асоціації у впровадженні децентралізаційної реформи та розповів як регіональні відділення допомагають впровадити систему соціального захисту у новостворених об’єднаних територіальних громадах.
У першій частині засідання Секції дискусія проходила щодо державної політики у напрямку реформування системи субсидій, пільг та державних соціальних допомог. Генеральний директор Директорату Мінсоцполітики Музиченко Віталій ознайомив присутніх про плани Міністерства у реформуванні системи житлових субсидій та подальшій монетизації гарантованих державою пільг та допомог. Зокрема, жвава дискусія проводилась навколо проекту Порядку надання у готівковій формі пільг з оплати проїзду усіма видами міського, приміського та міжміського транспорту, розробленого Мінсоцполітики. Проектом Порядку передбачається монетизація пільги на проїзд за рахунок коштів місцевих бюджетів. Асоціація та присутні представники міст не підтримали таку ідею і вважають її неможливою до виконання без залучення коштів державного бюджету.
У другій частині Секції обговорювались питання судових позовів проти органів місцевого самоврядування за відшкодування коштів за надані послуги зв'язку (позови Укртелекому) та пільговий проїзд (позови перевізників). Асоціація знову підняла питання щодо подання регресного позову проти Кабінету Міністрів України щодо відшкодування коштів. Так, на сьогодні уже деякі міста подають або подали такий позов (наприклад позов Славутської міської ради, справа № 910/20384/17). Також, проблемою органів місцевого самоврядування є блокування за рішеннями суду рахунків. Асоціація розглянула та представила порядок щодо виконання органами Державної казначейської служби України рішень про стягнення коштів з органів місцевого самоврядування, відповідно до якого можна уникнути зазначеного блокування.
У третій частині дискусія зосередилась на проблем та перспективах виконання органами місцевого самоврядування повноважень з питань контролю за дотриманням законодавства про працю. Представники Управління Держпраці у Вінницькій області розповіли аспекти роботи інспекторів з праці на місцях та про стягнення штрафів. В цілому усі присутні органи місцевого самоврядування погодились з необхідністю здійснення містами та ОТГ таких повноважень. Також, за інформацією Державної служби України з питань праці найближчим часом Мінсоцполітики має затвердити Порядок складення та форми акта, довідки, припису, вимоги. Прийняття цього документа дасть право органам місцевого самоврядування активно здійснювати детінізацію ринку праці.
Асоціація міст України висловлює подяку Вінницькій міській раді за сприяння в організації засідання Секції Асоціації з питань соціального захисту населення.
Галузь: