Асоціація міст України розглянула проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів», що знаходиться на опрацюванні в Міністерстві фінансів України та був винесений на розгляд Урядового комітету з питань соціальної політики та гуманітарного розвитку 5 грудня.

Проектом постанови, зокрема, вносяться зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 № 354 та від 16.08.1994 № 555, якими зобов’язують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування під час формування показників місцевих бюджетів на відповідний рік враховувати видатки, пов'язані з безоплатним проїздом пенсіонерів за віком та інвалідів.

По-перше, Проект постанови не надсилався Асоціації міст України всупереч Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» від 16.04.2009 № 1275-VI та Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950.

По-друге, Проект постанови суперечить Конституції України. Відповідно до статті 113 Конституції,  Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України. На сьогодні відсутнє законодавче підґрунтя для внесення змін до вищезазначених постанов.

По-третє, Проект постанови суперечить чинним Законам України. Відповідно до статті 92 Конституції України виключно Законами визначаються права людини та основи соціального захисту. Право на пільгове перевезення ветеранів праці, якими є частина пенсіонерів, та осіб з третьою групою інвалідності скасоване Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 № 76-VIII. Тобто право на пільгове перевезення, яке передбачено постановами КМУ № 354 та № 555, не співвідноситься із чинними Законами України.

По-четверте, Проект постанови суперечить основоположним принципам місцевого самоврядування. Відповідно до статті 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» самостійність місцевих бюджетів гарантується правом самостійно визначати напрями використання коштів місцевих бюджетів відповідно до закону. Відповідно до статті 71 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження. Органи виконавчої влади, їх посадові особи не мають права втручатися в законну діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування.  Проектом постанови Уряд втручається у власні повноваження органів місцевого самоврядування.

Асцоіація вважає, що затвердження Проекту постанови є недоцільним. Необхідно не вносити зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 № 354 та від 16.08.1994 № 555, а визнавати їх такими, що втратили чинність у зв'язку із невідповідністю чинному законодавству.

Також, за інформацією Асоціації на сьогодні правомірність постанови Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 № 354 оскаржується в судовому порядку.