Більше чотирьохсот учасників – представники сільських, селищних, міських рад, військових адміністрацій, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Міністерства закордонних справ України, Верховної Ради України – 04 жовтня 2024 року взяли участь в роботі онлайн-платформи «Спільні можливості та дії для ефективного відновлення громад», організованої Асоціацією міст України.
З вітальним словом до учасників звернулися:
Олена Шуляк, Голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування,
Мар’яна Захарченко, керівник компоненту «Розробка політики та впровадження реформи децентралізації» Проєкту USAID «ГОВЕРЛА».
Під час першої панелі «Роль децентралізації для ефективного відновлення громад» виступили:
Олена Шуляк, Голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування,
Дмитро Бутрій, Перший заступник голови Херсонської ОВА,
Тарас Случик, представник Антикорупційної ініціативи ЄС,
Ярослав Цвіркун, Перещепинський міський голова, Дніпропетровська область.
Модерував панель Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.
Під час другої панелі «Залучення державних та міжнародних інвестицій для відновлення інфраструктури» виступили:
Дмитро Кисилевський, народний депутат України, заступник Голови Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку,
Роман Комендант, заступник Голови Державного агентство відновлення та розвитку інфраструктури України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації,
Віталій Проценко, в.о. директора Департаменту стратегічного планування та регіональної політики Міністерства розвитку громад та територій України,
Євген Мироненко, заступник голови Запорізької ОВА,
Сергій Орлов, заступник Маріупольського міського голови (Донецька область),
Вікторія Лобунь, радниця Віцепрем'єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України - Міністр юстиції України,
Богдан Бойко, керівник напрямку підвищення доброчесності органами місцевого самоврядування Проєкт USAID та UK Development «Сприяння доброчесності у публічному просторі (Pro-Integrity)».
Модерувала панель Радниця Голови Асоціації міст України Оксана Продан.
Олена Шуляк подякувала Асоціації міст України та Проєкту USAID «ГОВЕРЛА» за створення Муніципального центру відновлення, який на практиці допомагатиме громадам у питаннях відновлення.
«Ми маємо забезпечити нові підходи, нові стандарти, які вже використовуються в країнах Європейського Союзу. Вони, перш за все, пов’язані з нашим зеленим курсом, з цифровим переходом та іншими речами, які повинні наближати Україну до сучасних європейських стандартів. Програма Є-Відновлення є один з найкращих прикладів як в рамках децентралізаційної реформи можуть співпрацювати громади, регіональна влада та центральні органи влади. Ми прагнемо бачити наші громади спроможними та заможними, щоб бізнес хотів інвестувати гроші та розвиватися в цих громадах», – зазначила Голова Комітету.
Дмитро Бутрій наголосив, що для відновлення територій та повернення людей в громади необхідно робити акцент на відновленні шкіл, інфраструктурних об’єктів, водопостачання, соціальних послуг, а також на економічних проектах розвитку. Пріоритетом має бути збереження людського капіталу.
Тарас Случик зазначив, що доброчесність – це практичне питання. Чим прозорішою є діяльність громади, тим привабливішою громада є для інвестицій.
Ярослав Цвіркун підкреслив, що завдяки децентралізації у громад з’явилася можливість приймати управлінські рішення, але збільшилася і відповідальність, відкрилась можливість залучення донорських коштів. Тому важливо напрацьовувати стратегічні документи для розвитку громад.
Учасники обговорили питання створення індустріальних парків, впровадження цифрових інструментів, створення потужної євроінтеграційної вертикалі та шляхи пошуку партнерів для ефективного відновлення громад.
Дмитро Кисилевський підкреслив, що громади – це велика сила і значний економічний потенціал.
«На сьогодні 8 індустріальних парків отримали державну допомогу, девʼятий – у процесі розгляду заявок на отримання державної допомоги. Наша задача, щоб релоковані підприємства не опинилися закордоном, а залишилися в Україні. І індустріальні парки – це і є така можливість», – зазначив народний депутат України.
Роман Комендант звернув увагу, що для успішного відновлення треба використовувати цифрові інструменти ще на стадії зародження ідеї. Це прискорить відновлення та підвищить якість відбудови.
Євген Мироненко акцентував увагу, що інвестиції мають іти на створення безпекового середовища в громадах. Це і будівництво та реконструкція укриттів в загальноосвітніх закладах, лікарнях, місцях масового скупчення людей, і реконструкція водопроводів, і альтернативні джерела енергії, і створення пожежно-рятувальних бригад, і систем оповіщення. Питання «безпекового фундаменту», зазначив він, потрібно піднімати на всіх рівнях.
Віталій Проценко підкреслив, що результат реформи децентралізації – це фінансова спроможність громад. Відновлення – це стратегія і напрацювання системних документів, зазначив він і додав, що громади повинні розробляти стратегічні документи та використовувати цифрові інструменти для залучення фінансової допомоги та інвестицій. Одним з таких цифрових інструментів, який вже показав свою ефективність, є платформа DREAM.
Сергій Орлов поділився досвідом Маріуполя та наголосив, що окупація – це тимчасово.
«Ми маємо проактивну позицію для того, щоб після деокупації якнайшвидше відновити своє місто та масштабуватися. Важливо вибудовувати стійкі і довірливі партнерства», – додав він.
Вікторія Лобунь повідомила, що держава буде формувати потужну євроінтеграційну вертикаль та створювати євроінтеграційні інституції в регіонах.
Богдан Бойко акцентував увагу на наскрізній вимозі донорів – наявності ефективних процедур в органах місцевого самоврядування і можливості забезпечити прозорість використання коштів. Він зазначив також про націленість разом з громадами працювати над цими механізмами і допомогти громадам побудувати містки між ними та інвестиційними інститутами».
Оксана Бондарець, директорка проєкту Асоціації міст України», презентувала діяльність Муніципального центру відновлення. Вона зазначила, що Муніципальний центр відновлення створений Асоціацією міст України за підтримки Проєкту USAID «Підвищення ефективності роботи і підзвітності органів місцевого самоврядування» («ГОВЕРЛА») для системної допомоги муніципалітетам у пошуку відповідей на питання, з якими вони стикаються під час відновлення та відбудови.
Директорка Проєкту також поінформувала учасників заходу про ключові напрямки діяльності Центру, серед яких, зокрема:
- надання територіальним громадам консультацій з питань планування та реалізації проєктів відновлення;
- допомога в підготовці власних рішень сільським, селищним та міським радам;
- експертна участь у напрацюванні конкретних проєктів з відновлення;
- допомога у підготовці заявок на отримання грантової допомоги та у взаємодії з донорами і міжнародними організаціями;
- навчання фахівців з питань, суміжних з питаннями відновлення.
Територіальні громади усіх областей України можуть звертатися через регіональні відділення Асоціації міст України до регіональних консультантів у сфері відновлення, які наразі працюють в 10 пілотних областях, а саме, в Дніпропетровській, Запорізькій, Київській, Миколаївській, Одеській, Полтавській, Сумській, Харківській, Херсонській, Чернігівській, а також до центрального офісу Муніципального центру відновлення за телефоном (044) 486-28-83 та за електронними адресами i.makovecka@auc.org.ua, d.sharko@auc.org.ua.
Захід проведено Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» в рамках проєкту «Забезпечення функціонування Муніципального центру відновлення Асоціації міст України», та став можливим завдяки Агентству США з міжнародного розвитку (USAID) та щирій підтримці американського народу через Проєкт USAID «ГОВЕРЛА». Зміст цього заходу не обов’язково відображає погляди USAID та Уряду США.
