Голова Асоціації міст України Віталій Кличко звернувся до Прем’єр –міністра України Володимира Гройсмана з приводу призупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від № 803 11.11.2016 р.
29 грудня 2016 року Голова Асоціації міст України Віталій Кличко звернувся до Прем’єр – міністра України Володимира Гройсмана з приводу призупинення дії постанови Кабінету Міністрів України № 803 від 11.11.2016 р. «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409 і від 23 серпня 2016 р. № 534». Цією постановою Уряд визначив, що у тому разі, коли органи місцевого самоврядування встановлюють норми споживання комунальних послуг вищі, ніж передбачені соціальними нормативами (що затверджуються Урядом), то компенсація додаткових витрат громадянам, яким призначено субсидію на оплату житлово-комунальних послуг, у разі відсутності квартирних приладів обліку холодної та гарячої води, здійснюється за рахунок місцевих бюджетів. Метою прийняття постанови було стимулювання органів місцевого самоврядування забезпечити будинковий облік послуг, внаслідок чого і громадяни будуть змушені забезпечити 100 % встановлення приладів обліку в квартирах, при цьому буде досягнута економія коштів Державного бюджету України.
Експертами Асоціації міст України було проаналізовано прийнятий нормативно-правовий акт, внаслідок чого ми прийшли до наступних висновків:
- внесені зміни встановлюють соціальну нерівність між громадянами, які встановили прилади квартирного обліку холодної та гарячої води та тих, хто цього не зробив. Так громадяни, які забезпечили облік отриманих послуг, при споживанні послуг будуть отримувати компенсацію лише в межах соціальних нормативів, при цьому мешканці не обладнаних такими приладами квартирами будуть користуватися холодною та гарячою водою без обмежень, а розмір субсидій буде однаковим для обох категорій;
- враховуючи ту обставину, що більшість органів місцевого самоврядування встановили норми споживання послуг значно вищі, ніж встановлені державою соціальні нормативи, це приведене до значних витрат з місцевих бюджетів на компенсацію додаткових витрат громадянам. При цьому органи місцевого самоврядування будуть змушені витрачати ще й додаткові кошти на забезпечення встановлення приладів будинкового обліку;
- у громадян, які не обладнали помешкання приладами обліку, відсутня мотивація до їх встановлення, оскільки в такому разі їм потрібно буде платити більше за послуги;
- у громадян, які обладнали помешкання приладами обліку і споживають послуги більше ніж встановлено соціальними нормативами, з’явиться мотивація до зняття/пошкодження таких приладів;
- органи місцевого самоврядування будуть змушені приймати непопулярні рішення, якими приводити встановлені ними раніше норми до соціальних нормативів.
Враховуючи такі негативні наслідки прийняття постанови Кабінету Міністрів України № 803 від 11.11.2016 р., Голова Асоціації міст України 29 грудня 2016 року звернувся до Прем’єр–міністра України Володимира Гройсмана з пропозицією призупинити її дію до прийняття проекту Закону «Про комерційний облік комунальних послуг» (peєстр. № 4901 від 06.07.2016), який передбачає 100% будинковий облік комунальних послуг.
